获评“2023年成都市优化营商环境典型案例” 成都高新区用法治力量护航企业高质量发展

　　近日，2023年成都市优化营商环境典型案例评选活动结果正式出炉。成都高新区提报的“创新打造全生命周期楼宇企业法律服务中心，护航法治化营商环境建设”案例因其具有代表性、创新性，从145个参选案例中脱颖而出，获评“2023年成都市优化营商环境典型案例”。

　　法治是最好的营商环境。为了全面贯彻落实中央、省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，近年来，成都高新区聚焦市场主体的法律服务需求，扎实推进法治化营商环境建设，以法治力量不断激发市场动能，助力企业高质量发展。

　　银泰中心、通威国际中心、中海国际中心远眺成都高新区，一座座涵盖金融、教育、科技、互联网等多种业态的商务楼宇林立其间，它们被形象地比喻为“立体的开发区”“垂直的商业街”，折射出现代城市的无限生机与活力。

　　作为成都科技创新和产业发展高地，成都高新区现已建成近300座商务楼宇，全区80%的企业聚集其中，助推着楼宇经济蓬勃增长。

　　企业作为市场经济的主体，如何助其驶上高质量发展的“快车道”？法律服务必不可少。

　　前置服务端口，是拉近政企距离的最佳方式。为了更好地满足企业的法律服务需求，成都高新法院针对辖区特点，瞄准中小微企业普遍存在的专职法律顾问短缺、纠纷化解渠道不足等问题，联合多方资源，创新设立“全生命周期楼宇企业法律服务中心”，实行“法官+法治三员”工作机制，将法律服务直接送达楼宇经济发展空间。

　　今年4月，成都高新法院与桂溪街道办事处联合四川金沙商事调解中心，在“亚洲最大的单体建筑”环球中心共设四川省首个“全生命周期楼宇企业法律服务中心”（以下简称“法律服务中心”）。

　　“环球中心是成都高新区容纳中小微企业数量最多的楼宇，累计高达2300多家。以点带面，我们的服务还能同时辐射到周边18座商业楼宇、15万平方米科创空间、2700余家金融及配套服务机构。”成都高新法院立案庭法官助理何菲将首站“法律服务中心”设在环球中心的原因道出。

　　走进“法律服务中心”，一面展示着各类入驻中心的法律服务组织Logo的解纷“品牌墙”映入眼帘。同时，可以看到法官、商事调解员、仲裁员、驻场律师、网格员在这里办公忙碌，他们各司其职、分工明确，全力解决企业在政务、解纷、法务方面的不同需求。

　　据了解，一起涉及国有粮食供应链管理企业和商贸公司的买卖合同纠纷案件曾在此被成功调解皇冠CROWN体育。据悉，原告和被告发生纠纷以后，主动到“法律服务中心”申请调解。“法律服务中心”受理案件后，承办法官和纠纷调解员密切配合，经由前期充分调查、线上线下多次沟通，最终促使双方当事人达成和解。

　　企业代表在现场感慨地说道：“法官和调解员帮助我们化解了纠纷，缓解了经营压力，服务非常的高效和专业！”这起“快”“准”“巧”的解纷案例，让企业充分感受到司法的“速度”“力度”和“温度”。

　　值得一提的是，“法律服务中心”还以全链条、无死角的特色化、精准化服务覆盖企业“全生命周期”，在企业初创期，启动一站式“体检”；在企业成长期，实施导向式“问诊”；在企业成熟期，开展滴灌式“巡诊”；在企业转型期，提供订单式“会诊”。以订单式“会诊”为例，“法律服务中心”围绕企业转型期涉及到的清场、合资、资金筹集、权证办理等环节，提供专业的法律意见，帮助其更好地拓展市场、降低成本、增加质效。

　　“运行半年以来，服务中心消减了辖区内涉及中小微企业的合同纠纷、劳动争议3000余件，提供法律咨询400余次，调解案件500余件，涉及标的金额7000余万元。截至目前，累计服务环球中心内超500家企业。”何菲表示。

　　除了环球中心之外，今年9月，成都高新法院还牵头在茂业中心、东方希望天祥广场、花样年美年广场设立“法律服务中心”，服务企业数量超过3000家。未来，成都高新法院还会以成都地铁一号线为基础，加快规划建设“解纷一号线”，在桂溪街道、石羊街道等企业集中区域布局更多站点，实现“矛盾不中转，纠纷不换乘”。

　　在成都高新法院门口，一间名为“24小时自助法院”（以下简称“自助法院”）的专用公共区域引人关注。走进大厅，立案一体机、自助送达一体机、智能云柜、自助缴费机、自助复印机等智能化诉讼服务设备一应俱全。

　　将云平台、大数据等技术手段深度应用到诉讼服务中，成为成都高新区以数字化手段推动营商环境优化升级的生动缩影。

　　“以前，高新区内很多律师反馈无法在8小时工作时间之外办理法律业务，给相关工作的开展带来了极大不便。设立自助法院，可以让当事人和律师根据自己的安排灵活办理相关事项，节约时间成本，提升办事效率。”何菲表示。

　　“一站式、全天候、不打烊、自助办”诉讼服务办理是“自助法院”的最大特色，能向办事群众和代理律师提供“7×24”小时的全天候自助服务，具体包括诉讼引导、信息查询，在线立案、在线缴费、材料收转、文书送达、在线调解和互联网庭审等业务，让“法院上班我上班，法院下班我下班”这类困扰迎刃而解。

　　“这个自助法院确实为我们企业办理诉讼业务提供了便利，因为我们白天上班不方便请假，等下了班过来，用这里的立案一体机，根据设备引导，完成文书制作，并提交立案申请，再也不用担心当天办不到事了！”近日，成都高新区某小微企业负责人李女士因房屋租赁合同纠纷，前往“自助法院”成功立案后，连声称赞道。

　　在成都高新区，像李女士这样为“自助法院”诉讼服务点赞的企业、群众还有很多。“自助法院”的设立，让司法服务突显出信息化、智能化的特质。对于企业、群众而言，不仅减轻了诉累，节约了时间成本、诉讼成本，还能让他们感受到服务中的便捷、高效和温馨。

　　今年，“自助法院”迎来升级更新。据介绍，在大数据、人工智能等信息技术的加持下，立案一体机增设向诉讼当事人提供类案推送、文书模板辅助服务、诉讼风险提示、结果预判与调解建议等职能，让诉讼维权便利度实现进一步提升。

　　截至目前，“自助法院”共帮助办事群众提供综合查询531次、风险评估187次、格式文书487份、诉讼费计算183次、自助立案1344件、电子阅卷403次、开庭公告查询239次。

　　将创新基因深植于发展血脉的成都高新区，现已集聚超4300家高新技术企业。创新动能澎湃不息，保护创新的脚步也从未停歇。近年来，成都高新区积极探索知识产权保护机制，加大知识产权保护力度，不断激发企业内生活力。

　　今年，由成都高新公安分局推出的“知识产权云警务室”（以下简称“云警务室”）小程序完成迭代升级。通过整合公安、检察院、法院、行政职能部门及知识产权行业专家等多方资源，借助线上平台向企业提供法律宣传、政策咨询、报案预审等服务，为企业保护知识产权提供有力支持。

　　“作为成都经济发展的高地，成都高新区聚集了大量的科技型企业，我们发现当这些企业的知识产权被侵犯的时候，他们不清楚如何报案、准备哪些材料以及如何固定证据。因此，我们推出了这个小程序，帮助企业维护合法权益，为其节约维权的时间、精力和成本。”成都高新公安分局经济犯罪侦查大队教导员陈潇鸿说道。

　　“云警务室”小程序的推出，让企业维权触手可及。“云警务室这一线上平台，让我们企业维权报案变得更加方便，过去需要反复提交资料，花费大量的时间和精力，现在只需要动动手指就能轻松完成。”日前，某电子科技公司相关工作人员在给成都高新公安分局送来的感谢信中这样写道。

　　据陈潇鸿介绍，企业在完成提交案件证明材料后，24小时之内即可收到相关反馈，反馈结果可通过小程序实时查询。由于案件涉及企业的专利和核心技术，“云警务室”采用了严格的保密技术，保护企业的商业机密不外泄。

　　“云警务室”的创新之处在于“化被动为主动”，把以往企业报警公安事后被动介入转变为“事前”警方主动宣防引导、“事中”指引企业规范取证、“事后”规范报案止损。

　　“于企业而言，节约了来回奔波的时间；于公安而言，提高了办案效率。自小程序推出后，西门子、京东方、腾讯等多家高新区的企业进行了体验和使用。”陈潇鸿表示。

　　据悉，小程序现已向区域内企业提供法律宣传、风险提示、报案引导、专题讲座及定制培训等系列线家企业消除风险管控盲区56处，开展企业风险评估126次，完善知识产权保护措施25条，接收线索立案侦办侵犯知识产权案件8起。截至目前，已有785家科技型企业注册使用。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近日，工业和信息化部发布第五批国家专精特新“小巨人”企业名单，成都共有84家企业，其中成都高新区41家企业上榜，占全省38.3%、全市48.8%。数据显示，成都高新区有效期内的专精特新“小巨人”企业总数达106家。

　　这份亮眼成绩单的背后，印刻着成都高新区“完善法治保障，为企业高质量发展保驾护航”的坚实足迹。

　　下一步，成都高新区将不断提升区域营商环境的法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的良好环境，给企业开展产业创新、技术创新吃下“定心丸”，助力专精特新、中小企业做优做强做大。可以预见的是，在一流营商环境的滋养下，企业定会不断释放创新创造澎湃动能，为成都高新区奋力打造具有世界影响力的一流科技园区提供有力支撑。（赵丹丹 张嘉钰）

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